新加坡金融管理局（MAS）本周二发布公开咨询文件，提出修订稳定币监管框架，拟有条件承认部分由外国发行机构发行的稳定币，并允许新加坡本地实体与外国发行方联合发行的稳定币获得监管认可。这一举措较2023年立场出现显著转向。
MAS在咨询文件中表示，拟修订《支付服务法》（PSA），以落实此前的稳定币监管框架，并提出自2023年以来的一系列补充政策建议。其中一项提议是，若稳定币由新加坡注册实体与外国发行方共同发行，且相关风险已得到充分缓解，可被认定为“MAS监管稳定币”。此外，金管局还考虑认可少数在海外司法辖区受到可比监管的稳定币，主要用于跨境批发交易场景。
MAS此前在2023年曾表示，与其他司法辖区建立监管等价互认存在困难，并称在追踪混合稳定币来源及核实海外储备充足性方面面临技术挑战。如今，MAS承认部分海外监管体系已趋于成熟，跨境支付需求亦推动其重新评估原有立场。
本次咨询的重点是，通过修订新加坡《支付服务法》，正式确立稳定币发行、储备资产及赎回机制等核心要求。拟议规则包括：稳定币需有储备资产支持以维持价值稳定、发行方需满足资本充足要求、按面值赎回及信息充分披露等。只有获得许可的发行方，才有权对外宣传其为MAS监管的稳定币发行商，并在代币上标注相应标识。
此外，MAS还提议禁止发行方就受监管稳定币支付利息，要求进行压力测试，并制定恢复与有序清盘计划。发行方还需在发行对应稳定币前，对收到的客户资金予以保护。对于未纳入该专项框架的稳定币，仍将适用现有的数字支付代币相关规则。
公开征询将持续至2025年10月16日。MAS表示，欢迎公众及行业人士就上述提议提交反馈意见。