美国证券交易委员会(SEC)近日宣布,已对38家实体提起诉讼,指控其谎称投资顾问公司,并在ADV表格中提交虚假信息。这些实体试图利用SEC备案文件,在投资者面前伪装出合法运营的表象。
据SEC调查,多家涉事实体看似位于海外,企图借助美国监管备案来增强可信度。每一家涉事实体都提交了ADV表格,宣称自己是“豁免报告顾问”(ERA)——这一身份通常适用于仅向私募基金提供咨询且未在SEC正式注册的机构。
SEC在周四发布的风险提示中警告投资者:“从法律上讲,ERA不能直接向您(作为个人)提供投资建议。”该机构同时提醒,诈骗者常借虚假的SEC注册记录来营造可信假象。
SEC指出,部分实体在网站上展示伪造的证书,声称已获SEC授权开展注册投资顾问业务,其中许多实体正在推广加密货币投资项目。
SEC执法部门网络与新兴技术部门负责人Laura D'Allaird表示:“我们的指控揭示了大范围滥用SEC顾问备案文件的行为,多个行为人可能位于海外,利用投资者对新兴技术的兴趣实施欺诈。一旦发现不良行为者利用虚假SEC备案向散户投资者假装合规,我们将果断采取行动,打乱这些骗局的运作。”
SEC已在科罗拉多州联邦法院对上述38家实体提起民事诉讼,因为这些实体在备案中将该州列为营业地点。但SEC核查后发现,这些实体在该州并无实际办公场所,所列电话号码或已停用,或与无关业务相关联。所有涉事实体均未回应SEC为核验ADV表格信息而发出的问询。
此外,SEC强调,其不会向ERA或注册投资顾问(RIA)颁发所谓的“经营授权证书”,并提醒投资者对作出此类宣称的公司保持警惕。尽管ERA需要遵守一定的记录保存和报告要求,但监管严格程度不及RIA。不过SEC指出,反欺诈条款对两者具有同等约束力。
SEC在风险提示中称:“ERA不受部分适用于注册顾问的法规约束,许多此类法规旨在保护投资者。但是,ERA与注册顾问一样,须遵守相同的反欺诈禁令。”
