英国政府于8月27日宣布，计划为英格兰银行引入一项新的法定目标，旨在支持支付系统、稳定币及其他数字货币形式的创新。这一拟议中的“次级目标”将与该行维护金融稳定的首要职责相辅相成。
根据该计划，英格兰银行在监管系统性支付系统（包括使用稳定币等数字结算资产的系统）时，将被要求考虑如何支持创新，同时不损害其核心稳定职能。政府强调，英格兰银行不会被迫支持任何可能破坏金融稳定的创新。
英国城市大臣露西·里格比表示，代币化和分布式账本技术“有潜力变革金融市场”，新目标将帮助央行在维持现有风险控制的同时支持数字金融发展。英格兰银行副行长萨拉·布里登对该提案表示欢迎，称其将在“不牺牲金融稳定”的前提下支持创新。
根据拟议的授权，英格兰银行将每年向议会报告进展，使立法者有机会定期评估支付监管是否适应新技术。该变更将把现有涵盖中央对手方和中央证券存管机构的创新目标，扩展至英格兰银行对系统性支付系统的监管领域。
该提案紧随英格兰银行今年6月发布的关于英镑计价的系统性稳定币政策声明。该框架适用于英国财政部正式认定为具有系统重要性的稳定币。英格兰银行取消了此前计划中的个人2万英镑、多数企业1000万英镑的临时限额，取而代之的是每个系统性稳定币初始400亿英镑的发行上限。发行人现在可以将最多70%的储备资产投资于英国短期政府债券，其余30%通常以无息存款形式存放在央行。
金融行为监管局（FCA）将在更广泛的制度框架下监管其他合格的稳定币发行人、交易平台、托管机构及加密中介。FCA已于6月30日敲定其主要加密规则，涵盖财务韧性、市场诚信、稳定币储备、赎回及消费者标准。加密企业可在2026年9月30日至2027年2月28日期间申请授权，强制制度预计于2027年10月25日启动。现有的反洗钱注册不会自动转换为完整授权。
新目标尚未生效。政府预计将在《金融服务和市场法案》于9月7日和9日返回上议院时提出修正案。议会可以批准、否决或修改这些修正案。最终的法案措辞将决定哪些支付系统属于该目标范围，以及年度报告要求如何运作。
该政策也回应了美国稳定币监管的进展。美国《GENIUS法案》于2025年建立了联邦支付稳定币框架，加大了英国为发行人提供可预测市场路径的压力。美英监管机构已扩大稳定币讨论范围，支持一对一储备和更紧密的跨境协调，但这些讨论并未产生具有约束力的共同规则。