美国参议院将于9月15日对《加密货币清晰度法案》（CLARITY Act）进行首次关键程序性投票。然而，行业领袖警告称，此次投票仅仅是漫长且不确定立法旅程的开始。
数字商会首席执行官科迪·卡本（Cody Carbone）对即将到来的投票、剩余的主要障碍以及美国在加密政策领域领导地位的狭窄时间窗口进行了详细预测。
9月15日实际意味着什么
参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）在八月休会前安排了此次投票。卡本表示相信程序将于9月15日启动，但他强调，这并非最终通过投票，而是一次限制辩论的程序性终止表决（cloture vote），并非直接对法案本身进行投票。
“9月15日的投票，对于关注此事的人来说非常重要，它不是最终通过投票，”卡本表示，“我们不会在启动时就知道……该法案的最终命运。”终止投票后，参议员们还需经历修正案程序及额外投票，才能进入最终全院表决。“这只是启动程序，是重要的第一步，也是必须的第一步，”他补充道。
三周窗口期
9月15日之后，议员们将开会三周，随后进入选举休会期。卡本概述了两种可能情形。在快速推进版本中，如果悬而未决的问题提前得到解决，法案“可能推进得非常非常快”，有望在投票后48至72小时内通过参议院，下周通过众议院，随后不久送交总统签署。
另一种情形是，流程可能拖至接近三周的最后期限。“我们仍不确定该法案目前的处境，”卡本指出。
伦理条款：最大障碍
在被问及剩余挑战——伦理条款、稳定币收益规则或区块链监管确定性法案（BRCA）——中哪一项风险最大时，卡本毫不含糊地回答：“在我看来，是伦理。伦理是目前最大的挑战。如果伦理问题不解决，你拿不到60票。伦理是关键的节点。”
参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）和鲁本·加列戈（Ruben Gallego）在八月休会前将新的伦理措辞提交白宫，但该措辞仍在审查中。“我们尚未听到白宫的任何公开评论，”卡本说，并补充说此前白宫提出的一个更强有力的伦理条款在早期就被民主党人否决了。
其他问题的现状
卡本表示，BRCA“处于良好状态”，并指出近期执法组织的支持有助于建立两党势头。“我对于我们在参议院获得的相应支持感到相当满意，”他说，但他也承认，加密倡导者仍需对银行委员会之外的参议员进行更直接的宣传教育，这些参议员正在听取拥有数十年关系的社区银行家的意见。
卡本眼中的利害关系
卡本将当下描述为美国在加密政策领域发挥领导作用的狭窄窗口。“如果我们现在不这样做，其他国家将继续推进，”他说，并指出欧洲在互联网泡沫时期落后于美国。“加密货币必须成为美国从一开始就领先的下一个前沿……我们不能浪费这个机会。”他补充说，即使法案未能通过，行业也并非没有出路，他对SEC和CFTC的监管者保罗·阿特金斯（Paul Atkins）和迈克尔·塞利格（Michael Selig）在规则制定方面的信心表示肯定。“但我们需要立法的持久性，”他说，“现在就是时候。”