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区块链协会敦促美国监管机构避免对稳定币实施广泛KYC规则,警告行业风险

区块链协会(Blockchain Association)——一家领先的加密货币倡导组织——已呼吁联邦监管机构将稳定币身份验证要求限制在直接客户关系范围内,并警告称,将“了解你的客户”(KYC)规则扩展至点对点转账可能“扼杀整个行业”。

在8月21日致金融犯罪执法网络(FinCEN)、货币监理署(OCC)、美联储、联邦存款保险公司(FDIC)及国家信用合作社管理局(NCUA)的评论信中,该组织回应了《GENIUS法案》下拟议的客户身份识别规则——这项针对美元挂钩稳定币的联邦框架已于6月签署成为法律。

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区块链协会支持监管机构将二级转移排除在客户识别计划(CIP)要求之外的决定,同时寻求明确这些要求适用的边界。“各机构是正确的:客户身份识别要求应聚焦于发行方与客户存在直接关系的领域,即一级市场,”该协会在X平台上写道。“与《GENIUS法案》一致,这些要求不应延伸至发行方不参与中介、不促成、也不批准的下游点对点稳定币交易。”

拟议规则将要求稳定币发行方按照类似《银行保密法》的标准验证直接客户的身份。区块链协会认为,此类核查不应适用于钱包间转账、一次性赎回、技术提供商或发行方不相关的业务,并指出更广泛的要求可能“几乎无法执行”,且会损害行业。

这封信紧随该协会上周提交的一份非当事人意见陈述(amicus brief)之后,该陈述敦促最高法院审查一项拒绝州特许加密银行接入美联储支付系统的裁决。

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该组织还要求为依赖受监管金融机构进行身份核查的发行方提供责任保护,认为如果另一家机构未能履行其自身的CIP义务,发行方不应自动承担责任。

此外,区块链协会敦促监管机构允许采用现代身份验证方法。“除了澄清某些关键定义,最终规则还应避免重复的合规要求,并明确发行方有权使用现代、安全的方法收集和验证客户信息,包括数字身份工具及其他可互操作技术,”信中写道。

最后,该协会呼吁监管机构将这些规则与金融犯罪执法网络及外国资产控制办公室(OFAC)待定的反洗钱和制裁要求进行协调,并警告称,错开的截止日期可能迫使发行方反复更新其合规系统。

“《GENIUS法案》为支付稳定币创建了一个里程碑式的框架,”区块链协会表示。“其实施应保留其目标:强有力的保障、可行的规则,以及持续创新的空间。”